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中央会议多次部署“新基建”激发民间投资热情还需降门槛

中央会议多次部署“新基建”激发民间投资热情还需降门槛

中共中央政治局常务委员会3月4日召开会议提出,要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。

可以说,区别于传统“基建”,“新基建”主要发力于科技端。中泰证券称,传统的“基建”是指铁路、公路、桥梁、水利工程等大建筑,而“新基建”,主要是指发力于科技端的基础设施建设,主要包括七大领域:5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。疫情背景之下,启动新一轮基建有助于稳增长、稳就业,释放国内经济增长潜力。

国新未来科学技术研究院执行院长徐光瑞在接受《证券日报》记者采访时表示,今年以来,中央多次会议提及“新基建”,表明以5G、人工智能、工业互联网、物联网等“新型基础设施建设”为新动力(310328)的投资将会进入提质升级阶段,同时加之疫情影响将会推动远程医疗、移动医疗终端、智能制造、冷链物流、智慧轨道交通、电子商务、在线教育、车联网等领域的发展潜力加速释放,对于稳增长、稳预期、稳就业等将起到重要的基础保障作用。

容错免责保护。对于在疫情防控一线勇于担当、敢于负责、果断决策、及时处置,但存在程序瑕疵或出现一定失误的干部,根据“三个区分开来”原则,按程序予以容错纠错免责。对在疫情防控工作中,受到不实信访举报的干部,应予以及时澄清,消除负面影响,并依纪依法严肃查处诬告陷害行为。

给予慰问调休。划拨专项党费,重点用于慰问战斗在疫情防控一线的基层党员干部和医务人员、支持基层党组织购买疫情防控有关物资等。统筹安排一线工作人员轮休调休补休,保证一线人员及时得到必要休整。确因工作原因不能休假的,按规定给予补助。

北京日报客户端记者走访发现,多家大型连锁店已经将防控落到实处。新中关购物中心的多数餐馆都在门口张贴了“本店已消毒”“本店仅限xx人用餐”“本店不支持面对面用餐”的标语,并提供“北京健康宝”的二维码,以方便顾客扫码后进入餐厅。

此外,为加大基建投资力度,多个会议提出要注重调动民间投资积极性。唐川表示,民间投资是我国基建投资的主力,其会依据政策导向和市场规则,有效填补政府投资中的不足之处。并且在一些地区,投资体量小但却实用的基建项目往往由民企投资、运营。所以,激发民企的投资热情,保证民企在投资过程中的合法权益也是我国市场管理的一个重点。

兑现奖励补助。按照上级规定,对参加疫情防控的医务人员和防疫工作者,分别予以临时性工作补助。对参与疫情一线应急处置的医疗卫生人员,在享受临时性工作补助的基础上,再给予一次性补助。对在疫情防控中承担重要职能、贡献突出的医疗机构、公共卫生事业单位等,核增当年绩效。

市餐饮行业协会人士提醒,在目前的疫情形势下,从商家到消费者,主动防控的意识都需要再提升。

西城区一家颇受附近居民欢迎的拉面馆门口,用于测温、登记信息和放置酒精的桌子重新摆了起来,并且张贴上“北京健康宝”二维码,两名工作人员共同负责为顾客测温、登记和查验健康码。“前阵子下调到三级响应后,我们刚把店里43张桌椅重新摆好,这两天又都撤回去了。”这家店长说,现在店里只有23张餐桌可以就坐,且要求每桌最多不超过3人。

大海碗所有门店暂停营业

“您可以到店点堂食然后自行带走。”店内工作人员表示。

进行激励表彰。大力选树宣传战“疫”一线先进典型,对疫情防控一线表现突出的先进集体和个人适时进行表彰。对作出突出贡献的公务员、事业单位人员,由所在单位推荐,经组织人社部门考察审核后,按照权限,给予嘉奖、三等功、记功、记大功等奖励。

提供保险保障。鼓励相关保险机构,为疫情防控一线医护人员免费办理疫情专属保险;为赴湖北志愿者免费办理住院医疗保险;为各镇(街道)及村(社区)工作人员等免费办理意外身故和伤残保险。疫情结束后及时组织一线工作人员进行一次健康体检。

在加强店内就餐防控的同时,不少餐馆出于安全考虑,已经自行取消店内堂食服务。国贸万达广场附近的一家喜茶店内的就餐区原本已经正常开放,但自上周末起,店里又临时关闭了堂食区域。

记者近日走访发现,国贸万达广场附近街边的一排几家小门脸餐馆都没有认真为顾客测温并查验“健康码”,而是直接热情地带领顾客落座。

照顾子女入学。对市委市政府安排支援湖北的医护人员的子女,在本市公立学校就读的,免除当年应缴学费。入学幼儿园的,结合家长意愿,优先安排市内公立优质幼儿园就读;入学市内公立义务教育学校的,当年可自由择校。

根据北京市疫情形势,北京餐饮业防控目前已调至二级应急响应管控措施,并按照《新型冠状病毒肺炎疫情期间餐饮服务单位经营服务指引(4.0版)》进行规范防控。其中规定餐厅需检查用餐者体温,核查“北京健康宝”状态为“未见异常”者方可进入餐厅就餐;餐厅应控制餐厅就餐人数,确保桌位间隔在1米以上,禁止接待群体聚餐等。

尽管大部分餐饮门店已经按照《餐饮单位服务指引》加强防控,但仍有小部分小型餐厅未认真落实。面对难得出现的到店就餐顾客,不少小餐馆的查验措施反而更加松懈。

唐川表示,具体而言,在管理层面,还需要进一步优化营商环境,以政策帮助民企得到公平的竞争机会,并将简政放权、减税降费等行政支持措施继续完善。在融资支持方面,联合银行等金融机构把针对小微、民营企业的定向降准、降息工作落实到位;以“注册制”制度优化等形式加强资本市场的产品发行效率;并引导地方产业基金对民营企业进行切实的扶持。在项目支持方面,可以进一步缩短项目立项、审批流程及PPP项目入库流程,以降低民营企业参与基础设施和公共服务项目的时间成本、资金成本;也可以通过产业基金、专项债等形式更快速地为项目提供资金,以排除民营企业因自有资金不足而不敢参与业务竞争的困扰。预计在内在发展诉求和外在鼓励措施的共同作用下,民间固定资产投资总额在本年度仍能维持原来的发展态势,其投资总量依然会在30万亿元以上。

出于安全考虑,有的餐馆甚至已经自行暂停营业。6月15日通报的新确诊病例中有两例系大海碗天桥乐汇百货商场店员工,记者从红花大海碗创始人徐女士处了解到,该店已于12日暂停营业,大海碗其它所有门店则自15日起暂停营业15天,所有员工隔离15天。

记者注意到,这家餐厅的工作人员甚至都没有戴口罩。

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拓宽选拔视野。对在疫情防控工作中表现突出的村干部、乡镇事业编制人员和大学生村官,按照相关要求,及时选拔进镇领导班子;符合条件、表现突出的村(社区)党组织书记作为挂任镇(街道)领导班子成员人选,挂职期间享受科级副职经济待遇;注重发现防控一线表现突出的同志为下一届“两委”换届后备人选。

部分店面较大的连锁餐馆普遍都按照店内布局,明确规划出顾客可以用餐的区域和非就餐位,实现一桌一人、隔桌用餐,并且人与人之间的距离明显大于1米。

值得关注的是,这并不是中央会议第一次提及“新基建”。1月3日,国务院常务会议指出,大力发展先进制造业,出台信息网络等新型基础设施投资支持政策,推进智能、绿色制造。

民间资本参与“新基建”

一线识别使用。突出在疫情防控一线近距离观察了解和识别干部,对表现突出的干部,优先晋升职级,纳入干部后备库,对堪当重任的优秀干部及时提拔使用。

落实人才政策。优先推荐积极参与抗击疫情、按规定有序复工复产的企业申报相关科技人才项目。积极扶持与疫情防控相关的科研项目,组织科技人才及突出贡献的企业实施科技攻关项目,对优秀的项目优先推荐申报上级重点研发、成果转化项目。

“公司已安排全体员工进行核酸检测,仍有部分员工尚在等待检测结果,包含天桥乐汇百货商场店在内,目前尚未出现其他感染情况。”徐女士表示。

就“新基建”中的5G基建来说,财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川昨日对《证券日报》记者表示,整体而言,5G网络建设是一个系统性工程,其不单是5G基站等硬件设备的建设,整个高速网络体系的顺利运作还需要相应管理系统的升级,网络安全服务的强化,以及体系内智能硬件设备、机器人设备的优化。伴随着5G网络的铺设,各项服务产业链上的管理系统、网络安全系统、智能交互系统等软件,和终端设备、数据中心服务器、家用智能设备等硬件的研发、生产、国产化,以及集成建设都会是未来的重点。

“店里一天下来总共也来不了几个人,现在这些桌子根本坐不满,所以我们就还没撤桌椅,顾客一般也都会注意分散落座。”一家小吃店的工作人员说。

个别小型餐厅不验健康码

重点培养入党。加大在一线培养发展党员力度,对已递交入党申请书,一贯表现较好的,及时吸收为入党积极分子,对表现突出、符合条件的入党积极分子,不受发展党员指导性计划数限制,及时发展入党。

即便如此,剩下的就餐位也远没有坐满。据这家店长介绍,进入6月以来,店里客流量已经基本恢复到疫情之前的8成还多,此轮疫情以来再次遭遇大幅下滑。昨天晚上6点多,正是平日里顾客最多的时候,店里却显得十分空荡,上座率不足3成。

新中关购物中心里,也有部分小型餐馆不主动要求查验“健康宝”,虽然隔座用餐,但人与人之间距离不足一米。

新中关购物中心一家乐乐茶同样暂停了堂食服务。昨天记者走访发现,店里已经挂起“本店不提供堂食”的提示语,点单柜台前的地面上还用彩色胶带贴出“一米排队线”,并用围挡将点单和取餐口进行隔离。

记者近日走访发现,多家餐馆已经按照二级响应方案进行防控,进店就餐需测温并扫描“北京健康宝”,店内桌间距和就餐位重新拉大,同时在门口明确张贴出“不得群体性聚餐”的告示;部分餐馆不再提供堂食,有的甚至已经自行暂停营业。但仍有部分小型餐馆不查验健康码,市民外出就餐时要自主防范避免扎堆儿。

另据天长市政府官网消息,2月9日,天长市人民医院17名医护人员紧急集结,奔赴湖北抗击新冠肺炎。其中医生5名,护士12名。

2月14日,中央全面深化改革委员会第十二次会议指出,基础设施是经济社会发展的重要支撑,要以整体优化、协同融合为导向,统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展,打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

徐光瑞表示,民间投资对于经济增长、充分就业和稳定预期等宏观目标具有较强的支撑作用,对于基础设施建设更是有丰富资金来源渠道、激发市场活力等作用。民间资本参与基础设施特别是“新基建”,除了需要传统的降低民间资本门槛、消除隐性壁垒、打破“玻璃门”“弹簧门”等方面的政策保障外,还需要建立明确的民间资本回报机制、稳定政策预期,从而真正激活民间投资动力。总的来看,今年全社会整体的投资规模仍将保持6%左右的增速,民间投资占比较难有大的提升,但增速有望在5%以上的增长区间,预计民间投资全年规模约33万亿元,占比56%左右。

此外也有不少餐馆虽然在店里张贴了《餐饮单位服务指引4.0版》的防控细则,却仍然以“店内没有其他顾客”和“指引并未说明群体聚餐所指的具体人数”为由,承诺可以接待六人同桌用餐。甚至有商家称不知调控升级,“没收到上面的通知”。

健康码一米线重新回归

职称评聘倾斜。对疫情防控一线表现突出的医疗卫生人员,同等条件下优先聘用(晋升)。根据上级规定,疫情防控一线的医疗卫生专业技术人员,在申报晋升同系列高级职称时可免予卫生系列高级专业技术资格考试一次且优先评定。