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女行长居中协调绍兴银行被皮包公司骗贷200万

女行长居中协调绍兴银行被皮包公司骗贷200万

债务缠身的陈某通过“皮包公司”的从绍兴银行贷款200万元,用来偿还自己的欠款。10月14日,裁判文书网公布了一份刑事判决书,详细披露了陈某的骗贷过程。

判决书显示,陈某在云南经营一家煤矿,由他的朋友钱武刚负责煤矿具体管理。因煤矿生产经营开支巨大,陈某面临资金短缺问题。此时陈某还欠多家银行的贷款没有归还,如果继续从银行贷款绝非易事。

习近平总书记指出:“要通过多种形式,积极引导社会力量广泛参与深度贫困地区脱贫攻坚,帮助深度贫困群众解决生产生活困难。”实践证明,推动减贫事业发展,必须建立健全相关体制机制,鼓励和引导社会力量参与对贫困群体的帮扶工作。

搭建多种扶贫互助平台。一方面,建立扶贫互助专业组织平台,引导社会各方力量有序参与扶贫济困志愿服务。另一方面,建立扶贫信息宣传推广平台,展示贫困地区产品、宣传贫困地区发展、对接贫困地区帮扶,不断提升扶贫信息化水平。此外,建立资金项目规范管理平台,规范扶贫公益资金管理,提高资金使用效率,真正把扶贫资金用在刀刃上。

“澡堂、书场、茶摊”曾并称为福州“休闲老三宝”。随着时代推移,休闲方式越来越多,传统休闲方式越来越弱化。2009年,翁文峰与福建民俗文化优秀传承人方炳桂老先生(已逝)一起恢复了极具福州民俗文化特色的“南仙茶摊”,开展保护福州茉莉花文化的公益活动。此后,“南仙茶摊”成为老福州“碎喘”好去处。

防止“一手减负、一手加压”,让基层干部将更多的时间和精力投入到为群众服务的工作中去

(作者为全国政协农业和农村委员会副主任)

习近平总书记指出:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”推进减贫事业必须发扬滴水穿石的精神,埋头苦干、久久为功,建立解决相对贫困长效机制,不断巩固脱贫成果。

坚持全国一盘棋。我国国家制度和国家治理体系具有坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势。这一显著优势,为顺利推进减贫事业提供了坚强保障。在脱贫攻坚战中,党和国家充分调动各方资源,充分调动各方面积极性、主动性、创造性,聚焦“三区三州”等深度贫困地区,瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实。同时,密切跟踪贫困人口情况,通过加大政策倾斜力度,引导资源跨区域流动,及时推进兜底保障等帮扶措施,巩固“两不愁三保障”成果。

而200万贷款是否已经追回?《华夏时报》记者致电绍兴银行,该行工作人员表示“这个问题会向领导汇报,然后有专人进行答复”。但截至发稿时为止,记者没有收到绍兴银行的回复。

“来茶摊的都是老福州人,他们喜欢聊过去,而我听着听着就想把这些故事‘留下来’。”翁文峰表示,从事茉莉花茶制作三十余年时间,他恪守传承,力行技法,此读本还包括了他这几十年来的制茶经验。

法院审理查明,2013年3月至9月期间,陈某收购绍兴县杨顺纺织品有限公司(下称“杨顺公司”)并由被告人陈某达担任法定代表人。陈某等人以虚构的贷款理由,使用虚假的购销合同、财务报表等资料,以杨顺公司为贷款单位,以绍兴越王酒业有限公司和被告人陈某达及其妻子(其签名由被告人陈某达签署)提供担保,向绍兴银行大龙支行骗取贷款200万元。贷款用于归还陈某个人债务和支付云南楠木煤矿债务等。至案发,贷款本金人民币200万元尚未归还。

时任绍兴银行法律合规部总经理的袁某证实:之前绍兴银行共计有11笔呆账,是2013年至2014年期间绍兴银行大龙支行的呆账,其中企业贷款金额200万的杨顺公司的贷款是客户经理盛某经手,调查后提交大龙支行的行长朱某玲审核后再提交支行审批。

悠悠茶香在“南仙茶摊”萦绕。受新冠肺炎影响,一周一次的茶摊时隔九个多月才于10月11日恢复。翁文峰说,在茶摊,大家好似“一家人”,不见面会想念,一见面就开始谈古论今、互道家常,其乐融融。(完)

“基层人少事多任务重,应当给予更多关心关爱体谅,完善担当作为的激励机制,努力保障履职所需的工作条件,让他们减少后顾之忧、心无旁骛抓工作。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲认为,各级政府想问题、作决策、办事情,应充分考虑基层实际,不能让基层“以有限的权力承担无限的责任”。

翁文峰告诉记者,茉莉花茶,是老一辈人的乡愁味道,是新一代人追寻的味道,这味道一直萦绕在福州人心间,所以,才有“窨得茉莉无上味,列作人间第一香”的美誉。

据悉,此读本由国家级非物质文化遗产“福州茉莉花茶制作技艺”南仙“十醉九星窨花阵法”第七代传人、福州“南仙茶摊”负责人翁文峰所著,叙述了茉莉花茶历史及传统技艺,其中,穿插了福州市花茉莉花的由来和老茶摊故事等。

“有的APP不考虑是否符合实际,就要求实现村民全覆盖,逼得镇村干部挨家挨户去推广注册。如此操作,即使注册成了,也是‘僵尸’注册,还让群众误会我们是在故意搞形式、搞花架子。”一名网友在留言板上写下留言,呼吁关注“指尖上的形式主义”。

目前,相关责任人已被法院判处有期徒刑,原绍兴银行大龙支行行长朱某玲被行政处分和经济处罚。

为基层松绑减负是一项综合性工作,从目前情况来看,关闭一个政务APP、叫停一个“僵尸公众号”、解散一个微信工作群容易,但是彻底铲除滋生形式主义的土壤却并不简单。

具体到政务APP的问题上,上级部门、单位要树立正确政绩观,清醒地认识政务APP的目的和意义,不能急功近利下指标、摊任务,也不能弄虚作假浮夸作秀。政策执行中,要注意听取基层干部群众声音,了解具体落实情况,适时调整完善。

记者了解到,“十醉九星窨花阵法”是南仙世代传承的一种独特制作茉莉花茶技法。该技法始创于1766年,以福州单瓣茉莉花和高山茶芽头为原材料,历时180余天,经201道工序制成。“狮子头”茉莉花茶曾享誉京都,成为乾隆皇帝御茶。

一些基层工作人员告诉记者,由于单位将APP注册率作为工作任务加以排名,自己一边要应对基层工作任务,一边还要发动身边的亲朋好友下载APP,感到“压力山大”。

事有凑巧,钱武刚的妻子朱某玲彼时恰好是绍兴银行大龙支行的行长。于是,经钱武刚牵线搭桥、朱某玲协调,陈某通过实际控制的“皮包公司”从绍兴银行大龙支行贷款200万元。

2010年,陈某和老乡合伙盘下了云南的楠木煤矿。开始找了一个叫梁某的人负责管理,管了一年后发现他能力不行,就在2011年初让其朋友钱武刚来管理。钱武刚在云南给其管理煤矿,负责矿上的一切事务,包括财务、采购、销售等等,既是总经理、股东,对内又是董事,但钱武刚在矿上没有出资。一开始钱武刚的年薪是32万,后来年薪涨到50万,但如何支付没有约定。陈某说,钱武刚没有钱了就可以预支工资,也可以把工资借给公司,当时还有50万工资没有付给他。钱武刚有资金出借给云南的煤矿公司,但具体多少陈某也说不清楚,刚开始本金只有三四百万,后来因为拖欠利息和钱武刚的工资,钱武刚就将拖欠的工资全部算作本金,这样下来最终欠他七八百万左右。实际上,二人的利益已经捆绑在一起了。

2016年2月,绍兴银行大龙支行发生工商变更,朱某玲不再担任法定代表人。因绍兴银行大龙支行相关责任人在杨顺公司贷款授信申请过程中审查失责、审批失误,2017年,绍兴银行根据规定对朱某玲、盛某等人进行了行政处分和经济处罚。

“基层各社区、村都要按照下载APP的任务量排名次,靠后的就约谈、通报,这样一来就完全变了味。”东部某省一名街道党政办副主任说,拉人头、搞排名等措施,间接导致一些党员干部搞挂网积分、走马观花,到头来什么都没学会。

2014年11月,福州茉莉花茶传统窨制工艺作为福州茉莉花茶文化系统的重要组成部分,被列入国家非物质文化遗产保护名录。作为传承人,翁文峰表示,“南仙茶摊”是福州茉莉花茶的老字号保护单位,代代传承“福州茉莉花茶制作技艺”。

接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。农业农村工作说一千、道一万,增加农民收入是关键。为了让有效的帮扶办法成为长久机制,我国大力巩固和拓展产业就业扶贫成果,做好易地扶贫搬迁后续扶持,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,保障农民持续稳定增收。同时,大力发展乡村富民产业和公共服务事业,为乡村发展注入动力、增添活力,确保减贫事业与乡村振兴一体推进、相得益彰。

在贷款调查的过程中,朱某玲和盛某一同去杨顺公司和担保人越王酒业实地查看。盛某发现,原来杨顺公司的老板是朱某玲的一个朋友介绍过来的。当时朱某玲对盛某讲,流程上正常地向相关企业收集贷款审核资料后写贷款调查报告,这笔贷款因为额度大所以需要提交上级部门越城支行的贷审会讨论后才审批通过。

为何一直延用古法制作茉莉花茶?翁文峰表示,宁可少,也要好,一杯好茶是用心、用时间酿造出来的。古法做出的茉莉花茶滋味醇厚,杯底开花,齿颊留香,虽然在融合、炼香过程中,耗费时间比较长,但也值得。

习近平总书记指出:“我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。”减贫是一项艰巨的社会系统工程,必须将其置于党和国家事业发展全局精心谋划,充分发挥制度优势保障减贫事业健康发展。

今年7月,一位村民在某地政府网站留言称,村里在村口设路障,要求每个人手机上必须安装某政务APP,安装后才能进村。“请问这个APP的用途是什么?政府单位有要求必须强制安装吗?安装后对个人而言有哪些具体用途?”

在中国社会科学院政治学研究所副研究员陈承新看来,政务APP和公众号迅速兴起,初衷是为让基层工作更加简便,提高办事效率。但由于有些党员干部原有思维没有及时转变,缺乏统筹,一些部门通过行政命令、工作考核等方式,强制要求基层干部安装、使用,并摊派推广安装任务,使“减负”技术在实际应用中反而被异化为“增负”手段。

她表示,科普类书籍大多为文学、理论功底深厚的专家、学者所撰写,但《话说茉莉花茶》不同,它由在生产劳动一线的工作者所写,内文记叙了他在生产过程中的经验和心路历程,“作为社科普及读物来说,具有非常重要的价值”。

培育多元扶贫主体。在政府主导基础上,积极鼓励民营企业以多种方式参与扶贫,在遵循市场经济规律的前提下,向贫困地区输入资金和技术,吸纳就业、捐资助贫。通过建立专业机构、完善工作机制,引导企业、社会组织和个人以项目投入、物资捐赠、扶贫消费等多种方式投入到减贫事业中。

高效配置人力资源。深入推进减贫事业,不仅要有先进的理念、科学的战略、有效的政策,而且要有得力的人才和坚决的执行。在脱贫攻坚战中,东西部扶贫协作机制之所以能够充分发挥作用,一个重要原因就是通过扶贫人力资源的高效配置,进一步增强了贫困地区的贫困治理能力。事实证明,打赢脱贫攻坚战,必须坚持党管人才,科学配置人才资源,把各方面优秀人才聚集到减贫事业最需要的地方,使之发挥最大作用。

盛某表示,购销合同是杨顺公司的会计拿过来的,真实性没有去核实过,想想应该也是假的,财务报表没有仔细核实过,以杨顺公司和越王酒业提供的报表为准,授信调查报告也是依据这些财务报表写的,贷款资料中的“使用权转租确认书”“中国轻纺城营业房转租合同”是为了证明陈某达在轻纺城有营业房,“房屋租赁合同”是为了证明杨顺公司在××镇××村××房,材料的真实性其没有核实过。所有的调查都停留在表面,没有就企业提供资料的真实性和生产经营状况的真实性进行仔细调查,朱某玲也没有说什么就审核通过了。

几天后,镇政府回复称,该APP是为居民打造的生活服务平台,既可以浏览新闻,还可办理许多在线业务。“经了解,我镇无强制要求安装该APP的要求,对于设置路障的涉事村干部我镇已严厉批评并制止。我镇将加强此方面的宣传教育,杜绝此类事件再次发生。”

翁文峰正在介绍《话说茉莉花茶》。叶秋云 摄

久久为功建立解决相对贫困长效机制

随着互联网技术在基层工作中的应用越来越多,一些“云平台”等工具对提升干部能力素养起到了积极作用。然而,一些单位内设部门纷纷开发自己系统内的学习APP,且把APP积分与单位考核挂钩,无形中增加了基层干部的压力。

这位网民的问题解决了,但背后的问题依然值得深思:基层干部是否存在被摊派安装指标的情况?向群众如此“强行推广”APP,又是否能取得应有的效果?

作为福州市闽都文化志愿者团队发起人之一,福州市民间文艺家协会副主席方向红也在翻看《话说茉莉花茶》读本。

当天,在几十平方米的“南仙茶摊”里,30多位花甲老人围坐在一起,品茗茉莉花茶,翻阅《话说茉莉花茶》读本,并不时闲聊几句,悠然自得。

统筹开发扶贫和结对帮扶。强化后续扶持工作,通过帮扶合作社、产业基地、农业龙头企业发展,解决发展致富难题。不断改进创新对口协作、结对帮扶务实举措与有效途径,推动开发扶贫所需的资源和力量聚集到乡村发展最需要的地方,加快乡村振兴步伐,促进实现共同富裕。

更让基层干部困扰的是,一些花了大力气安装、推广的APP,却成为了“一次性产品”。一名基层工作人员表示,“由于参与脱贫攻坚,各级各部门要求在手机上安装的APP起码有十来个。但许多APP安装注册报个数据后就没有用过。”

目前,陈某达犯骗取贷款罪,判处有期徒刑二年,并处罚金人民币十万元;责令陈某达退还给绍兴银行大龙支行经济损失共计人民币1994999.97元。陈某另案起诉。

此前,古技法无人传承令翁文峰十分困扰。翁文峰透露,近两年来,他的儿子开始对此感兴趣。“以往,都是我催着他去做事,现在,他转变了想法,喜欢上了这份工作。”

“皮包公司”骗贷200万元

事情的起因要从陈某经营的煤矿说起。陈某不会想到,经营煤矿不但没有让他发家致富,反而将资金链绷断。

坚持党的领导。党的十八大以来,习近平总书记就精准扶贫、精准脱贫和打赢脱贫攻坚战作出一系列重要论述、重要指示,为打赢脱贫攻坚战提供了思想遵循和行动指南。在党中央坚强领导下,脱贫攻坚被摆到治国理政的重要位置,五级书记抓扶贫,层层立下军令状,脱贫攻坚的成就、力度世所罕见。中西部22个省份签署脱贫攻坚责任书、立下军令状,全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派290多万名扶贫干部驻村帮扶。实践证明,坚持党的领导是我国减贫事业顺利推进的根本保证。减贫工作越深入,越需要加强和改善党的领导。

摊派推广任务,按完成量排名,增加基层干部压力

据陈某讲,这个煤矿一开始效益还是很好的,但由于开采投入大,且当地政府要求在经营煤矿时把周边的路和桥修起来,再加上建造办公大楼,还要继续投入生产和支付员工工资,实际拿到的利润就很少了。当时因为煤矿一直在投入,要多开通矿井来加大产量,所产生的效益也只能投入到生产中去,开支十分巨大,也没有结余资金来支付钱武刚的工资款。到2013年底,因为国家相关政策要求,煤矿年产量要达到35万吨,总投入大概要一个亿。陈某当时已经在煤矿上投入了八千多万,手头的钱都用完了,能借的钱也都借遍了,银行贷款也有好几笔,已经没有能力投入这么多钱了,就让政府牵头将其煤矿和另一家企业合并进行开采,但这期间还是要支付材料款、人工工资,钱根本不够用。

统筹“一片一区”和一家一户。在推进减贫事业过程中,继续坚持精准扶贫方略,在巩固脱贫攻坚成果的基础上,注重结合区域发展实际,引导一家一户的发展逐步融入“一片一区”区域经济发展中,进一步强化区域产业体系和市场体系、要素体系建设,不断增强贫困地区发展内生动力,为深入推进减贫事业提供坚强保障。

刘志雨介绍,北方地区要特别注意加强中短期和临近降雨预测预报,强化超警、超保河流的预测预报,及时发布洪水预警信息,为调度决策和防范应对争取时间,严密防范超标洪水、水库失事、山洪灾害“三大风险”。

完善扶贫激励机制。建立和完善扶贫激励体系,动员全社会力量参与扶贫,让参与减贫事业的各类主体政治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重,努力在全社会营造人人皆能为、人人皆愿为、人人皆可为的良好扶贫氛围。

其实陈某等人骗贷的手段并不高明,银行很容易便可识破,陈某的“皮包公司”之所以能从银行轻易骗取贷款,自然少不了银行内部人的协助。

【作者:王仲琦 冯樱子】(编辑:王欣宇)

茉莉两千多年前从西方而来,而后在福州扎根,成为福州市花。福州有句名谚:“闽江两岸茉莉香,秋水白鹭立沙洲”,描绘了福州闽江两岸当时茉莉飘香的景象。

一些花大力气推广的APP成了“一次性产品”

时任绍兴银行大龙支行客户经理盛某的证言显示,其于2013年3月至2016年2月在绍兴银行大龙支行做客户经理,直接领导是支行长朱某玲。杨顺公司的贷款是金额200万,借期一年,担保方是绍兴越王酒业有限公司,还有杨顺公司的法人代表陈某达等人。

去年中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确2019年为“基层减负年”。针对政务APP、微信群泛滥等情况,多地出台了一系列举措,破解基层面临的形式主义、官僚主义问题。

广泛汇聚社会力量投入减贫事业

“给基层减负是为了让基层党员干部从纷繁芜杂、没必要的琐事中解脱出来,从而将更多的时间和精力投入到为群众服务的工作中去。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水建议,上级机关要真正理解“为基层减负”的用意,在厘清限度和边界上下功夫,防止“一手减负,一手加压”,避免让基层干部刚刚“减负”,又被迫投入到另一个形式主义工作中去。“只有做到真减负、少折腾,才能让基层干部有更多精力干事创业,才能让群众有更多获得感。”

没多久朱某玲就带着盛某一起到柯桥东方大厦18楼陈某的办公室,在场的有陈某、陈某达、朱某玲和盛某4人。当时陈某对大家说,他在云南的煤矿急需流动资金,但他做法人代表的公司已经有其他贷款不能再贷了,想通过他实际控制的杨顺公司作为借款人向大龙支行贷款,还说担保企业他会去弄好。盛某从大家的对话中得知,杨顺公司名义上是陈某达的,虽然陈某没有说陈某达有无股份,但综合情况看,感觉陈某达就是挂名的,杨顺公司只是一个贷款平台,贷款实际用于陈某的煤矿。

2012年底前后,钱武刚好几次跟陈某说,他老婆是绍兴银行大龙支行的行长,让陈某去他老婆的银行贷款,贷出来的钱可以用于云南矿业公司的经营。但陈某自知在绍兴这边的银行都贷过款了,根本无法申请到贷款了。钱武刚提议让其收购一家新的公司办理贷款。

水利部水文水资源监测预报中心副主任 刘志雨:由于13日到16日的降雨过程,淮河可能会发生接近警戒水位的洪水。可能在16日以后淮河流域还有降水,也就是说淮河流域未来发生超警洪水的可能性在增加。

发放贷款前一年,大概2013年8月份,朱某玲对盛某说,她老公钱武刚与他的合作伙伴陈某在云南的煤矿有资金需求,想通过大龙支行贷款。盛某认为,当时朱某玲的意思很明白,就是她老公和陈某是“利益共同体”。